В Мурманской области подготовили правила для желающих наблюдать за китами

Фото: ru.freepik.com

Правительство Мурманской области подготовило проект рекомендаций по наблюдению за морской фауной на территории региона. Документ, вынесенный на общественное обсуждение, власти называют «важным шагом к обеспечению баланса между развитием туризма и сохранением природных ресурсов региона».

Единый свод правил создан для туроператоров, судоводителей, экскурсоводов и индивидуальных туристов, желающих проявить ответственное поведение при посещении прибрежных локаций в Кольском Заполярье. РБК Мурманск ознакомился с документом, пообщался с экспертами в области туризма и выяснил, как шла работа над правилами и насколько своевременным оказалось решение об их разработке.

Носят рекомендательный характер

Мурманская область, как следует из преамбулы к правилам, характеризуется высоким уровнем биологического разнообразия морских экосистем. Здесь обитает значительное число видов морских млекопитающих, морских и водных птиц, в том числе редких и охраняемых. Развитие промышленной деятельности и транспортной инфраструктуры, расширение рыболовного промысла и рост туристической деятельности — все это создает «дополнительные факторы негативного антропогенного воздействия на популяции диких животных», уверены власти региона. Особенно чувствительны к воздействию человека морские животные в те периоды, которые совпадают с высоким турсезоном и пиковой нагрузкой на природные парки и прибрежные территории.

«Стихийное развитие туристской деятельности, связанной с наблюдениями за дикими животными в естественной среде обитания, при отсутствии регулирования может приводить как к их травмам или гибели, так и к изменению их естественного поведения, и общему ухудшению состояния популяций, обитающих в прибрежных водах Баренцева и Белого морей», — говорится в тексте документа.

О создании правил наблюдения за животными в Мурманской области власти региона задумались в 2024 году после операции по спасению краснокнижного горбатого кита из рыбацких сетей у берегов Териберки в Баренцевом море. После успешного высвобождения животного, а также на фоне случаев ранения китов от близкого контакта с туристическими судами, было объявлено о планах по созданию в регионе специализированной организации по защите китов, в том числе на базе Центра подводных видов спорта. Об открытии заговорили осенью 2025 года, но сроки создания центра не обозначили, а проблема бережного взаимодействия человека с хрупкой арктической фауной оставалась нерешенной.

«Довольно сложный кейс»

Работа над сводом правил безопасного наблюдения за животными развернулась в Мурманской области в 2025 году. Рабочую группу формировали на базе Мурманского арктического университета.

«Мы собрали команду из 20 экспертов: по пять представителей от туристического сообщества, ученых МАУ, природоохранных организаций и правительства. Такой состав позволил учесть все точки зрения. Уже на первом заседании мы расширили рамки документа. По предложению Кандалакшского заповедника включили в него не только китов и ластоногих, но и морских птиц, включая уязвимые птичьи базары. Кроме того, нам удалось выработать взвешенный подход, который учитывает и интерес туристов, и необходимость защиты животных», — рассказал РБК Мурманск проректор по научной и инновационной деятельности МАУ, кандидат биологических наук Антон Юрманов.

При разработке правил эксперты опирались на опыт Дальнего Востока, мировую практику, особенности арктических экосистем и консультации ведущих российских экспертов и федеральных ведомств. Но сложность заключалась в том, что в России не существовало единого свода правил — каждый регион действовал самостоятельно.

«Оказалось, что с позиции нормотворчества это довольно сложный кейс. Мы не можем просто так взять и написать, условно: только пять катеров могут ходить вот туда и могут там находиться 20 минут, а вот там — не находиться. Потому что у нас в России в том, что касается акваторий, главенствует федеральное законодательство. Это был один из ключевых моментов, в который мы уперлись при разработке», — поясняет профессиональный организатор туров по Кольскому полуострову Дмитрий Бабенко.

Кроме того, по словам эксперта, рабочая группа должна была в сжатые сроки создать такие правила, которые были бы эффективными, одновременно поддерживали сохранение природы и безопасность туризма, но при этом были не регулирующими или запрещающими, а, скорее, предписывающими необходимые действия.

Согласно тексту документа, перед началом оказания туристических услуг по наблюдению за морскими млекопитающими и птицами и гидам, и гостям нужно в обязательном порядке ознакомиться с правилами, это же касается и аттестации экскурсоводов и проводников. Те, кто окажется виновен в нарушении природоохранного законодательства, понесут административную или уголовную ответственность. Вопрос контроля при этом остается открытым — как выявлять нарушения правил рекомендательного характера?

«Поскольку это все будет носить добровольный характер, то ответственные компании и гиды, которые эти правила примут, будут друг друга в каком-то смысле контролировать. Потому что если ты добровольно подписался под документом, а потом его нарушаешь — это неблаготворно влияет на твою личную и профессиональную репутацию», — полагает Бабенко.

У китов нет расписания

Редкие природные явления — продукт, на котором во многом основан экспорт туристических услуг Кольского Заполярья. И власти, и профессиональное сообщество признают, что большинство гостей едут в Мурманскую область не за историей или местными культурными традициями, а за Севером с его морозами и полярным сиянием, незамерзающим морем и разнообразной живностью. Такой узконаправленный интерес влияет как на запросы туристов, так и на их поведение, признают эксперты.

«Проблема в том, что очень многие люди фанатично настроены только на то, чтобы увидеть кита. Прямым текстом говорят: «Мне неинтересно все остальное, не интересны Мурманская область, Териберка, история, природа — мне интересны только киты». С одной стороны, это не очень красиво по отношению к Мурманской области. С другой, влечет огромное количество разочарований. Потому что, например, два года подряд, в 2022-м и в 2023 годах, киты приходили зимой, из-за чего потом туристы приезжали к нам массово зимой по инерции, а китов не было. Последние два года они у нас летом появляются, и, получается, туристы поедут летом. Но «расписания прихода китов» у нас нет, и ничего гарантировать мы не можем», — комментирует директор туристической фирмы «Мурмания» и аттестованный гид Владимир Онацкий.

Но есть у «китовой охоты» и плюсы, считает гид. Именно она привлекла в Мурманскую область огромный интерес новых людей и сформировала конкуренцию среди «природных» турпродуктов. По наблюдениям Онацкого, морские прогулки с китами в последние годы «выигрывают» у второго локального природного бренда — охоты за полярным сиянием.

Цена вопроса

На рынке туристических услуг китовое сафари выступает и как самодостаточный продукт, и как часть программы посещения Териберки. На интернет-агрегаторах объявлений частные гиды предлагают выход в море на катере со стартовой ценой 2-4 тыс. руб. с человека. Стандартная продолжительность прогулки — около двух часов, за более длительную «охоту» придется отдать вплоть до 10 тыс. руб. Некоторые специалисты указывают как свое преимущество данные о регистрации эксплуатируемых судов в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, однако это, скорее, исключение: чаще акцент делают на грядущих эмоциональных впечатлениях от услуги.

Пакетные туры в Териберку от туроператоров включают в себя не только китовое сафари, но и посещение локальных точек аттракции: арт-объектов, кладбища кораблей, берега Баренцева моря, Батарейского водопада, а также знакомство с арктической кухней. Получить полный набор впечатлений от старинного села (и небольшой шанс увидеть морских млекопитающих) можно за один день, цены стартуют от 7-9 тыс. руб., доходя до 20 тыс., а порой до 50 тыс. руб. Организаторы туров зачастую предупреждают, что в «китовый несезон» стоит воспринимать выход в море как «морскую прогулку за красивыми видами на атмосферных кораблях». Однако некоторые туроператоры сознательно отказываются предоставлять услугу, потенциально несущую столь высокий риск и для гостей, и для животных.

«Мы стараемся не включать морские прогулки в турпродукты, так как это достаточно опасный вид досуга. Но в целом, соблюдая подготовленные властями рекомендации, жители и гости нашего региона получат возможность любоваться животными и птицами в естественной среде их обитания с наибольшей безопасностью и минимизацией возможного ущерба для всех сторон», — считает руководитель компании «Визит Мурманск» Олег Теребенин.

Сохранить для будущих поколений

Особенно актуальны эти правила, например, в отношении капитанов судов, которые иногда могут совершать некорректные действия по отношению к морским млекопитающим, и туристов, готовых ради красивого кадра распугать стаю птиц, говорит Теребенин. Точку зрения эксперта разделяют многие представители турсообщества, поэтому она оказалась отражена в правилах, сконцентрированных на безопасности и животных, и человека.

«Правила необходимы в первую очередь для того, чтобы обеспечить сохранность тех видов, которые у нас есть. Например, популяции морских птиц на Кольском полуострове сокращаются, причем с катастрофической скоростью. Поэтому, возможно, наши дети и внуки вовсе не увидят этих птиц. То же самое касается китов, их прошлогодние фотографии со свежими ранами видели, пожалуй, все. Ну и, конечно, мы говорим о безопасности гостей регионов, о безопасности мореходства. На фоне повышенного интереса к морским животным общественность не всегда понимает, как устроены морские животные, как они себя ведут», — подчеркивает Дмитрий Бабенко.

Эксперты отмечают, что в последние годы сознательность профессионального сообщества все же растет. Не последнюю роль в этом играет экологическое просвещение от ученых и общественников, которое дает понимание, на каком расстоянии от животных нужно находиться, как и где выключать двигатель судна, чтобы обезопасить китов и т.д.

«Плюс-минус все участники рынка, особенно капитаны, уже понимают, что постоянно возле кита находиться не надо. Опять же, попадаются некоторые товарищи, которые вне этого сообщества. Но по факту это реально единичные случаи, с помощью подготовленных правил можно будет воздействовать на не самых сознательных капитанов. Сказать им: вот официальный документ, пожалуйста, будьте любезны, соблюдайте правила», — считает Владимир Онацкий.

Количество прогулочных судов, как и запросы туристов год к году растут, поэтому регулирование отрасли туроператоры считают максимально актуальным.

«Немаловажно, что при разработке правил региональным правительством была организована серьезная работа с участием научного сообщества, профильных ведомств, туроператоров и различных экспертов. Необходимо учитывать, что для их принятия требовалось проанализировать имеющийся опыт, организовать многосторонние обсуждения проблемных вопросов и многое другое. Но в итоге мы имеем отличный сбалансированный просветительский документ, принятый своевременно и наглядно показывающий, как нужно себя вести в природе», — резюмирует Олег Теребенин.

Основа для федерального регламента

Несмотря на популярность этой туристической услуги на Чукотке и Камчатке, в Архангельской области и Хабаровском крае, только на Камчатке внедрили единый свод правил. В остальных регионах по-прежнему ориентируются на общие нормы природоохранного законодательства, требования конкретных заповедников и советы от ученых и активистов. Главной же проблемой везде остается контроль за исполнением требований. Поэтому Мурманская область имеет все шансы стать пионером в области применения иных подходов к регуляции наблюдения за морскими животными.

В беседе с РБК Мурманск проректор МАУ Антон Юрманов сообщил, что коллеги из других регионов страны уже обратились в университет с просьбой адаптировать рекомендации под их условия. В перспективе это может стать основой для единого федерального регламента.

«Кроме того, МАУ планирует продолжить работу в этом направлении — в частности, мы рассматриваем возможность создания специализированного научного центра в университете для изучения и сохранения морских млекопитающих. В его задачи может войти как отслеживание эффективности предложенных рекомендаций и проведение просветительских мероприятий, так и проведение научных исследований, а также помощь морским млекопитающим и птицам, например, запутавшимся в орудиях лова», — отметил Юрманов. 

Повтор публикации от 30.01.2026