Счетная палата РФ нашла нарушения в проектах МТУ и аэропорта Мурманск

Фото: gov-murman.ru

Счетная палата РФ провела проверку ФКУ «Ространсмодернизация» на предмет расходования бюджетных средств с 2021 по 2025 годы и нашла многочисленные нарушения.

По данным аналитического отчета ведомства, с которым ознакомился РБК Мурманск, Ространсмодернизация недостаточно экономно потратила более 311 млрд руб. бюджетных ассигнований, при этом сроки строительства многих объектов неоднократно переносили. Это коснулось в том числе и проектов, реализованных в Мурманской области — комплексного развития Мурманского транспортного узла и реконструкции аэропорта в столице Заполярья.

Рекордный перенос сроков

Так, проверкой установлены эпизоды неправомерного увеличения размеров авансовых платежей по 14 государственным контрактам на общую сумму 23 млрд руб. Из указанных контрактов 13 находятся в стадии завершения в течение 2025 года. Единственный проект, срок реализации которого был сдвинут до 31 января 2027 года — это госконтракт на выполнение строительно-монтажных работ и разработку рабочей документации по объекту «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла. Объекты федеральной собственности. Этап 1 — Железнодорожная линия — ст. Выходной — мостовой переход через р. Тулома — ст. Мурмаши 2 — ст. Лавна». Подрядчиком, по данным аудиторов, является ОАО «РЖД». Проверка обнаружила завышение авансирования на сумму 14,4 млрд руб.

Решение о развитии Мурманского транспортного узла утверждено в распоряжении правительства РФ в 2008 году. Проект предполагает создание круглогодично действующего глубоководного морского центра с транспортной инфраструктурой в том числе на западном берегу Кольского залива. Якорным проектом МТУ выступает создание морского терминала Лавна и железнодорожных подходов к нему с объемом инвестиций порядка 90 млрд руб.

В отчете отмечается, что по объекту комплексного развития инфраструктуры Мурманского транспортного узла сроки строительства работ переносили на рекордные для периода наблюдения 11 лет. Первоначальной редакцией федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» сроки реализации объекта были предусмотрены в период с 2010 по 2015 годы, а в 2022 году госконтракт продлил их до 10 декабря 2026 года.

Проекты теряют актуальность

Реконструкция аэропорта Мурманска также фигурирует в нескольких статьях отчета. В частности, проект вошел в число восьми госконтрактов, которые в срок 2021-2025 годов требовали корректировки документации. При этом уточняется, что договор на реконструкцию аэропортового комплекса в Мурманске был расторгнут в феврале 2025 года, а в отношении подрядчика подано заявление о признании должника банкротом.

Работы по реконструкции аэропорта Мурманск выполняла московская компания «Промстройсервис». Контракт предполагал выполнение работ по расширению перрона, а также по строительству новых объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Общая стоимость работ оценивалась в 4,1 млрд руб.

«Реализация объекта приостановлена. Проектная документация, разработанная в 2021 году, теряет свою актуальность. Имеется дебиторская задолженность в связи с невозвращенными в федеральный бюджет: на выполнение работ по реконструкции аэропортового комплекса г. Мурманск на сумму 1,6 млрд руб. Установлены и другие нарушения и недостатки при исполнении контрактов: по данным ФКУ "РТМ", в рамках строительства и реконструкции 7 объектов капитального строительства, в том числе аэропорт в г. Мурманск, возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц подрядных организаций», — говорится в отчете Счетной палаты.

Корректировки увеличивают стоимость

Причинами возникших у Ространсмодернизации проблем с неэффективным освоением бюджетных средств и переносом сроков аудиторы считают низкое качество проектной документации, которую приходилось неоднократно редактировать. Из-за постоянных корректировок стоимость работ на объектах увеличивалась. Затягиванию сроков сдачи объектов также способствовали и низкие темпы производства работ, и банкротства некоторых подрядных организаций.

Кроме того, в ряде случаев выявлены завышение стартовой цены контракта и объемов финансирования работ, а также неправомерные приемки объектов. Данные отчета Счетная палата намерена предоставить для дальнейших разбирательств и реагирования в обе палаты парламента страны, Минтранс РФ, Генеральную прокуратуру, МВД и ФСБ, а также налоговую службу.