Малому и среднему бизнесу, работающему в Арктических регионах России, требуются особые налоговые и финансовые условия. Об этом на заседании Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации РФ, посвященном ведению предпринимательской деятельности в Арктической зоне России, заявил губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

«Ключевую роль в развитии арктических территорий играет малый и средний бизнес, а также городская экономика. Север — объективно сложная территория: климат, логистика, издержки. Без малого бизнеса реализация крупных проектов не будет устойчивой. Более того, для многих населенных пунктов это фактор диверсификации экономики и снижения зависимости от одного-двух градообразующих предприятий», — отметил глава региона.

«Биться» за бизнес

В Мурманской области зарегистрировано свыше 300 компаний и предпринимателей, имеющих статус резидента АЗРФ. Суммарный объем их вложений в регион превышает 300 млрд руб. При этом порядка 90% резидентов — это субъекты малого и среднего бизнеса. По данным властей, с 2019 года число субъектов МСП в регионе выросло на 3,4%. Их количество последовательно увеличивалось после пандемии коронавируса, но по итогам 2025 года уменьшилось на 0,6%.

Опрошенные РБК Мурманск эксперты и представители предпринимательского сообщества подтверждали: ситуация с малым и среднем бизнесом региона является прямым сигналом о системных проблемах в региональной экономике. В 2024 году правительство Мурманской области приняло решение в поисках источников пополнения дефицитного бюджета внести поправки в закон об установлении дифференцированных налоговых ставок. В итоге, по данным самих властей, около 80% субъектов МСП оказались лишены налоговых льгот по УСН.

Позже, после вступления в силу федеральных законов об изменении порога прибыли для применения УСН и повышения НДС в 2025 году, губернатор Чибис признал, что правительство не видело рисков в пересмотре ставок по УСН. Он также заверил, что Мурманская область «будет биться» на федеральном уровне за корректировку решений по ставкам НДС для северных регионов и более мягкому поэтапному снижению уровня дохода для его уплаты.

Реальный неподъемный платеж

Сложности ведения бизнеса в регионах АЗРФ обусловлены несколькими факторами. Выступая перед сенаторами и федеральными чиновниками, губернатор Чибис напомнил, что часть трудностей предпринимателей сопряжена с социальными гарантиями: на Севере установлен высокий уровень МРОТ (в Мурманской области он составляет более 62 тыс. руб.). Жителям этих регионов также полагаются длинные ежегодные оплачиваемые отпуска от 52 дней, а также оплата проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. «Они (социальные гарантии — прим. ред.) важны, потому что людей на Севере не удержишь», — отметил Чибис.

Кроме того, глава региона напомнил о климатических особенностях и длительном отопительном периоде. Необходимость обеспечивать высокий уровень зарплат и содержать предприятия создает дополнительную нагрузку на бизнес. Чибис также сообщил о том, что фискальная нагрузка от выручки на предпринимателей в АЗРФ — одна из самых высоких в стране. По прогнозным подсчетам властей, при НДС 5% к 2028 году дополнительная налоговая нагрузка в Мурманской области может составить 5,7 млрд руб.

В качестве актуальных примеров Чибис представил расчеты по двум предприятиям, работающим в регионе. Так, один из магазинов сувениров в Мурманске планирует ликвидацию, поскольку в 2025 году его чистая прибыль уже снизилась на 51% относительно 2024 года (с 5,1 млн руб. до 2,5 млн руб.), а объемы налоговых отчислений по УСН + НДС выросли на 835% (с 312 тыс. руб. до 3 млн руб.).

Схожая ситуация — с гостиницей, расположенной в Оленегорске. Несмотря на годовой прирост чистой прибыли на 11% (с 70 млн руб. в 2024 году до 77,7 млн руб. в 2025 году), объем уплаченных налогов за год вырос на 1542% (с 944 тыс. руб. до 15,5 млн руб.). В правительстве Мурманской области подчеркнули, что если для крупного бизнеса НДС — это возвратный налог, то для МСП — реальный, неподъемный платеж.

Наказание за успех

Точку зрения на положение арктических предпринимателей в Совете Федерации озвучил действующий мурманский бизнесмен и бывший региональный уполномоченный по правам предпринимателей Максим Белов.

«Если говорить о рентабельности — то, что видно из публичного пространства, выглядит как наказание за успех. То есть, когда ты вышел на уровень рентабельности — тебе отменяют льготы. Если смотреть на нашу денежно-кредитную политику, деньги положить на депозит в банке — 13,5%. А хороший, успешный бизнес — это 8-12% внутренней доходности капитала (IRR)», — отметил Белов.

Предприниматель подчеркнул, что многие его коллеги пока не закрывают бизнес не из-за сложной процедуры: у многих предпринимателей есть кредитные и долговые обязательства, есть коллективы, которые они не хотят бросать. Белов заметил, что бизнес-сообщество ждет не столько льгот, сколько снижения банковских ставок по кредитам для предпринимателей до уровня, конкурентного с арктическим IRR. Помочь, по мнению бизнесмена, мог бы государственный механизм субсидирования кредитов — иначе при нынешних условиях и кредитных ставках в районе 18-22% инвестору будет выгоднее вкладываться в депозиты или облигации, чем в арктические бизнес-проекты.

Особый «арктический» подход

Губернатор Чибис, в свою очередь, предложил вернуть право субъектам РФ устанавливать пониженные налоговые ставки по УСН для приоритетных в регионах категорий МСП. Он также выступил за повышение порога дохода до 60 млн руб. для уплаты НДС малыми и средними предприятиями, которые являются плательщиками УСН и работают в Арктической зоне России — либо вовсе отменить норму об уплате НДС для бизнеса, работающего в Арктике на «упрощенке». Кроме того, в число предложений вошла инициатива по возврату пониженного тарифа страховых взносов для всего малого и среднего бизнеса в АЗРФ.

Идеи мурманских властей и предпринимателей поддержали главы других арктических регионов. В Совете Федерации отметили, что по итогам обсуждения в соответствии с озвученными предложениями будут выработаны рекомендации федеральным органам исполнительной власти.

«Увеличением налогов не доволен никто. Вряд ли сегодня бизнес — хоть крупный, хоть средний, хоть малый — будет доволен повышением налогов. Но мы должны иметь по этому вопросу какую-то объективную информацию. При принятии непростого решения мы договорились с правительством, что будем ситуацию мониторить. И если вдруг понимаем, что сильно навредили, значит, будем искать какие-то компромиссы», — подчеркнул первый заместитель председателя Совета Федерации Владимир Якушев.