Гиды Мурманской области просят урегулировать деятельность коллег из КНР

Фото: комитет по туризму Мурманской области / vk.com

На рынке туристических услуг в Мурманской области все чаще появляются гиды из Китайской Народной Республики (КНР). По мнению представителей туротрасли, иностранные коллеги работают всерую: с целью получения максимального заработка при минимальных вложениях экскурсоводы из Поднебесной избегают уплаты налогов в Заполярье, что не регламентируется надзорными органами. РБК Мурманск выяснил, как сейчас работает «китайский туризм» на Кольском полуострове и с какими проблемами сталкиваются заполярные гиды после прихода конкурентов из КНР.

Портрет китайского гида

По словам профессионального заполярного гида Дмитрия Бабенко, среднестатистический экскурсовод из Поднебесной, который работает в Мурманской области — это гражданин Китая, имеющий двойное гражданство и опыт работы в других регионах (например, в Санкт-Петербурге). Работают такие представители туротрасли без взаимодействия с местными коллегами. «В частности, я уже второй год наблюдаю два праворуких минивэна с казахстанскими номерами, за рулем которых находятся выходцы из Средней Азии, и ими руководит китайский гид. Этот человек играет роль организатора», — считает Дмитрий Бабенко.

Руководитель компании «Визит Мурманск» Олег Теребенин отмечает, что китайские экскурсоводы работают на «своих» автобусах без привлечения местных транспортных компаний. «Автобусы от маленького до большого у них свои. У нас в регионе они только оставляют средства на топливо, которым заправляют транспорт. Китайские гиды работают только на себя и больше ни на кого. Заводят определенное количество денег, чтобы заплатить за отель, и все. Ни о какой работе вбелую речи не идет», — говорит Олег Теребенин.

По оценке директора туристической компании «Мурмания» Владимира Онацкого, в регионе сейчас работают несколько десятков гидов из КНР. «В той же Териберке мы видим одних и тех же людей на протяжении всего года, знаем, что это за люди, но ничего не можем предъявить, потому что законных оснований для этого нет. Поэтому просто ходим, интересуемся, задаем вопросы. Обычно, гиды из Китая на это реагируют нервно», — говорит Владимир Онацкий. Два других собеседника не смогли назвать количество коллег из Китая.

Финансовые потери не поддаются расчету

Опрошенные эксперты отмечают, что объем средств, который потеряла область в виде неуплаченных китайскими гидами налогов, невозможно подсчитать. Дмитрий Бабенко говорит, что бизнес-модель гидов из КНР строится на минимальной себестоимости. «Транспорт они берут свой, питание делают по минимуму в рамках тура. Например, если группу отвозят в хаски-парк, то там поездка в упряжке может быть не 1 тыс., а 100 м. Экономия везде», — рассуждает Бабенко.

Гиды из Китая в Мурманской области работают не первый год. Как отмечает Владимир Онацкий, полулегальные представители туротрасли из КНР пришли в регион еще до пандемии коронавируса. «До 2019 года соответствующие органы проверяли и находили различные китайские компании, прибывшие к нам из Санкт-Петербурга с какой-то полузагадочной легальностью. И тогда, и сейчас сложно сказать, сколько таких фирм и гидов в реальности. Это «серая» и «черная» часть работников, которых не посчитать официально, а, значит, мы не знаем, какие у них денежные обороты», — говорит Владимир Онацкий.

В качестве примера классического тура, который покупают приезжие из Китая, Олег Теребенин называет пятисуточный пакет, в который включены обзорная экскурсия по Мурманску, посещение парка отдыха, поездка в Териберку и «охота» за северным сиянием. «В среднем, цена пакета начинается от 10 тыс. руб. в день и достигает 50 тыс. руб. В этом году тур остался примерно в тех же ценах или повысился примерно на 10%. Но у нас сильно подорожали транспортные услуги, продукты, топливо, номерной фонд. То есть, если брать суммарно, возникла инфляция куда выше — от 20 до 50%», — считает Олег Теребенин.

Вопрос урегулирования — за властями

Представители туристической отрасли Кольского Заполярья единодушны в том, что деятельность гидов из КНР должна быть урегулирована на региональном или федеральном уровне. В первую очередь, властям совместно с надзорными органами необходимо разработать порядок проведения рейдов среди туристических компаний и гидов, работающих в Мурманской области, считают в отрасли. Высокие ожидания есть и от вступления в силу поправок в федеральный закон об основах туристической деятельности, что произойдет 1 марта 2025 года. В части правового регулирования деятельности гидов вносятся уточняющие условия оказания услуг. Кроме того, властям регионов передают полномочия по контролю за деятельностью экскурсоводов.

«В рамках этого закона требуется аттестация гидов в регионе. Пока что их по России очень мало, но Мурманская область является одним из лидеров по количеству аттестованных гидов. Мы готовы к вступлению поправок в силу, но в других субъектах ситуация иная, поэтому не исключено, что новые уточнения вновь отложат», — предполагает Владимир Онацкий.

Еще одним вариантом решения проблемы может стать создание особой экономической зоны для китайских туркомпаний. По мнению Дмитрия Бабенко, это позволит разграничить туристические потоки из Китая и России, иначе количество отечественных туристов в Мурманской области может сократиться. «Мы получим отток российского туриста среднего класса, потому что ему будет здесь некомфортно. У нас останется бюджетный русский турист, который в лучшем случае оставляет в регионе немного денег или вообще ничего не оставляет. В итоге доходов от туризма не будет. Необходимо работать с китайскими инвесторами, которые были заинтересованы в том, чтобы открыть свой бизнес в Мурманской области: построить гостиницу, собственный ресторан или парк отдыха», — предполагает Дмитрий Бабенко.

Олег Теребнин отмечает, что жесткий контроль необходим не только над китайскими туроператорами, но и над местными. «У нас появилось много гидов и компаний, которые просто нигде не оформляются, не платят налоги. Это наши, мурманские. Всегда можно открыть ООО или быть самозанятым — условия для этого есть. Однако их меньше не становится», — заключает Олег Теребенин.

Как уже сообщалось, турпоток в Мурманской области может превысить к концу 2024 года отметку в 700 тыс. человек. Ранее доля иностранного турпотока в регионе выросла в 7,5 раза, а доля туристов из Китая — почти в 12 раз. По экспертной оценке, в 2024 году турпоток из КНР в Кольское Заполярье составит примерно 50% от всего иностранного потока.