Эксперт рассказал, почему в Мурманской области выросли долги за ЖКУ

Фото: РБК Мурманск

На 1 октября текущего года общий объем просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в Мурманской области составил 8,9 млрд руб. Такие данные в ответ за запрос РБК Мурманск привели в региональном министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. По информации властей, за год объем просроченной задолженности населения увеличился на 500 млн рублей (или 6%).

«Важно отметить, что в последнее время темп прироста задолженности по сравнению с предыдущими годами удалось снизить, то есть новая задолженность хоть и формируется из месяца в месяц, но уже не с такой прогрессией, как еще, например, 3 года назад, когда прирост задолженности составлял 16%», — отметили в министерстве.

Рост задолженности в регионе связан сразу с несколькими причинами, объясняет председатель комиссии по экономическим, экологическим, правовым вопросам Общественной палаты Мурманской области Денис Яковенко.

«Новая причина — это удорожание жизни, рост инфляции. Мы все видим, что сейчас происходит — инфляция бьет двузначные цифры по году. Жизнь дорожает, деньги дешевеют, в этой ситуации жители стараются экономить. И, конечно, когда стоит выбор за что заплатить — купить продукты, заплатить за жилье или погасить кредит в банке, традиционно об оплате жилищно-коммунальных услуг думают в последнюю очередь. Это связано с рядом факторов, основной из них — пени за задолженность ЖКХ не такие большие, как те же пени за невозврат кредита. Плюс, они еще периодически, так скажем, уменьшаются — ресурсоснабжающие организации проводят акции из разряда «заплатите долг, мы с вас пени взыскивать не будем». Что, например, в банках даже не предусмотрено», — говорит Денис Яковенко.

На уровень платежной дисциплины влияют и решения властей — когда они, к примеру, заявляют о послаблениях в отношении каких-либо групп населения. «Вот сейчас подняли тему, чтобы мобилизованным гражданам пени за задолженность не начислять. Поэтому жители традиционно платят за жилищно-коммунальные услуги в последнюю очередь», — говорит эксперт.

Сложно и долго

Еще одна причина, по которой растет задолженность за ЖКУ — это несовершенство действующей судебной системы, говорит Денис Яковенко. «Когда за что-либо гражданин не платит, для этого есть система взыскания, судебные органы. Судебная система у нас в Мурманской области традиционно задыхается от тех заявлений, тех судебных приказов, которые поступают от жилищно-коммунальных хозяйств, от управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Мировые судьи ограничивают каждую компанию определенным количеством судебных приказов, которые можно подать в месяц. Это большой труд, это реально сложно и долго», — объясняет эксперт.

Задолженность организаций и населения РФ за коммунальные услуги в 2021 году составила около 1,5 трлн руб., а задолженность организаций ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями — 208,9 млрд руб.

Ограничения не работают

Недостаточно эффективно в Мурманской области работает и такой инструмент по работе с неплательщиками, как ограничение коммунальной услуги.

«Законодательством допускается ограничивать услугу по электроснабжению, грубо говоря, отключить квартиру от электроэнергии, и по водоотведению — это затычка в канализации. Сразу скажу, затычка в канализации у нас в регионе не пошла, потому что когда затыкают канализацию, зачастую затапливаются соседи, которые находятся этажом ниже, со всеми вытекающими проблемами — вопросами, экспертизами и судебными разбирательствами», — говорит Денис Яковенко.

К тому же сами процедуры по ограничению услуги достаточно бюрократичны, объясняет эксперт. «Необходимо жителей уведомить 2 раза, сначала за месяц, потом за 5 дней до отключения услуги. Уведомить лично под расписку либо телеграммой. Тоже достаточно сложно. Плюс, повлияло то, что наш регион один из первых перешел на прямые договоры, отказавшись от системы, при которой деньги ресурсников взыскивали управляющие компании. Это сделали, чтобы и нерадивые управляющие компании не пользовались коммунальными деньгами, и ресурсники не взыскивали с управляющих компаний тот самый недосбор, который всегда у нас существовал. Так контакт между ними ухудшился», — поясняет председатель комиссии по экономическим, экологическим, правовым вопросам Общественной палаты Мурманской области.

Традиционный «недосбор»

До очередного повышения тарифов в июле 2022 года уровень собираемости платежей за коммунальные ресурсы в Мурманской области составлял 93%. По состоянию на 1 октября он держался на отметке 94,5%, сообщили в Минэнерго и ЖКХ региона.

«Из них 4% не будет взыскано никогда, потому что это по тем гражданам, с которых нечего взять, у которых нечего арестовать, которые никогда не платят, и взыскать с них что-либо невозможно. Вообще, если человек заплатит за услугу, скажем, электроснабжение, ему необязательно погашать весь долг. Он гасит долг по электроснабжению, ему обязаны его восстановить. Те граждане, которые злоупотребляют задолженностью, это знают, и платят только за электроснабжение. Все другие коммунальные услуги, другие организации остаются не у дел. Поэтому ограничение у нас пробуксовывает», — считает Денис Яковенко.

Лучше не будет

1 декабря по России вновь вырастут тарифы на коммунальные ресурсы. Как сообщалось, они будут действовать полтора года. При этом средний рост платы граждан по решению регионального правительства составит 6,3%, а максимальный — 9%. Повышение тарифов негативно скажется на показателях собираемости платежей, говорит эксперт. «Традиционно те жители, которые не платили, так же и с 1 декабря, и с нового года не будут платить. Чисто арифметически эта сумма вырастет. Никаких изменений здесь не планируем, так что рост однозначно будет», — объясняет Денис Яковенко.

В то же время, как отмечает эксперт, социально незащищенные слои населения от повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг пострадать не должны. «У нас государство социально направленное. Если плата за ЖКУ превышает 22% от среднего дохода семьи, то государство добавляет денежные средства, субсидии для погашения жилищных услуг. Сейчас жители жалуются, что коммуналку повысили на 9%, но о реально малообеспеченных слоях населения государство позаботится», — подчеркнул эксперт.