Поиск исполнителя капремонта бассейна в Мурманске остановили из-за жалобы

Фото: Ледовый Дворец и Плавательный бассейн /vk.ru

Комитет по конкурентной политике Мурманской области приостановил определение подрядчика капитального ремонта центрального бассейна в Мурманске из-за жалобы одного из участников торгов.

Обращение в центральный аппарат ФАС России в отношении заказчика работ, ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области», подало ООО «Просперити» из Санкт-Петербурга. По данным документа, с которым ознакомился РБК Мурманск, компания обращает внимание антимонопольной службы на положения контракта, не соответствующие требованиям федерального закона и тем самым ограничивающие количество участников закупки.

Так, установление предельного минимального значения характеристики опыта на уровне 100% начальной цены контракта (НМЦК) представляет собой не предусмотренный законодательством отсекающий барьер, лишающий баллов подавляющее большинство добросовестных участников. Напомним, что НМЦК на капремонт бассейна составляет более 1,2 млрд руб.

«Иными словами, всякий участник, совокупная стоимость исполненных договоров которого составляет менее полной начальной (максимальной) цены контракта, получает по данному детализирующему показателю 0 баллов, вне зависимости от того, насколько богат, релевантен и безупречен его опыт капитального ремонта объектов капитального строительства», — отмечается в жалобе «Просперити».

Кроме того, размер обеспечения исполнения контракта был завышен вдвое, срок оплаты выполненных работ увеличен с предусмотренных законом 7 рабочих дней до 10 рабочих дней, право подрядчика на досрочное исполнение обязательств фактически заблокировано условиями контракта, а условия описания объекта закупки и проекта контракта ставят исполнение обязательств подрядчика в зависимость от произвольного волеизъявления заказчика и содержат внутреннее противоречие. 

«С одной стороны, установлено безусловное право подрядчика <...> "заменить товар, обозначенный в проектной и рабочей документации товарным знаком, на эквивалентный". С другой стороны, ниже в том же документе применение эквивалента поставлено в зависимость от усмотрения заказчика. Такое регулирование не только противоречит само себе, но и <…> ставит исполнение контракта в зависимость от произвольного, ничем не ограниченного волеизъявления Заказчика, создавая почву для злоупотреблений и потенциальной невозможности исполнения контракта», — считают представители компании.

Еще одно замечание касается некачественной проверки пакета документов, прилагаемого к объявлению о закупке. В «Просперити» обратили внимание на то, что график выполнения строительно-монтажных работ содержит взаимоисключающие сведения о сроках работ и данные, относящиеся к постороннему объекту. В частности, в состав того же файла включены листы графика на капитальный ремонт здания акушерского отделения под поликлинику и женскую консультацию ЦРБ ЗАТО г. Североморск.

«Документация содержит как минимум три несовпадающих значения срока, что делает невозможным достоверное установление действительного срока выполнения работ. Наличие в документации закупки сведений о постороннем объекте свидетельствует о механическом копировании чужого шаблона и о том, что представленный график в принципе не был выверен применительно к рассматриваемой закупке. Примечания к графику оперируют категориями «разрешение на строительство, реконструкцию объекта», «решение собственника имущества о его сносе», «акт о соответствии состояния земельного участка при завершении строительства, реконструкции», не имеющими отношения к работам по капитальному ремонту здания, что дополнительно подтверждает недостоверный и невыверенный характер документа», — говорится в тексте жалобы.

Компания просит ФАС провести внеплановую проверку соблюдения Управлением капитального строительства региона и уполномоченным органом требований законодательства о контрактной системе. Жалоба была принята на рассмотрение антимонопольной службой 7 августа 2026 года. В адрес областного Министерства строительства как учредителя ГОКУ «УКС», а также в адрес Комитета по конкурентной политике РБК Мурманск направил запрос о причинах допущения нарушений в закупочной документации и сроках их устранения.

Конкурс на поиск исполнителя работ по капитальному ремонту центрального бассейна на улице Челюскинцев в Мурманске власти региона объявили в конце июля этого года — спустя почти год после того, как было объявлено о закрытии бассейна на ремонт. В правительстве рассчитывали отремонтировать объект к декабрю 2027 года.

Разработкой проектно-сметной документации для капитального ремонта бассейна в 2025 году занималась московская компания «Энергопроект-7» по заказу Управления капитального строительства Мурманской области. Работы оценивались в 20,1 млн руб.