Мурманской области понизили уровень долговой устойчивости

Фото: РБК Мурманск

Министерство финансов Российской Федерации исключило Мурманскую область из группы субъектов с высокой долговой устойчивостью. Соответствующий документ ведомство опубликовало 26 сентября.

Мурманская область относилась к группе с высокой долговой устойчивостью с 2019 по 2024 годы. Согласно решению Минфина, в 2025 году Заполярье отнесено к группе субъектов со средней долговой устойчивостью. В этот перечень попали еще 19 субъектов РФ.

При оценке уровня долговой устойчивости учитываются показатели объема государственного долга к общему объему доходов бюджета региона, доля расходов на обслуживание госдолга региона в общем объеме расходов бюджета, годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию госдолга, доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме госдолга субъекта РФ.

Уровень долговой устойчивости влияет на присвоение региону кредитного рейтинга, от которого зависит возможность и условия кредитования. Чем ниже рейтинг, тем меньше кредитных организаций смогут принять решение о кредитовании субъекта, от него также зависит размер процентной ставки и условия кредитования. По данным Аналитического кредитного рейтингового агентства на июль 2025 года, кредитный рейтинг Мурманской области — BBB+, прогноз «Стабильный».

Отрицательная динамика

Как пояснили РБК Мурманск в Министерстве финансов Мурманской области, снижение уровня долговой устойчивости обусловлено сокращением доходной базы региона в 2024 году и продолжающейся отрицательной динамикой поступлений по налогу на прибыль организаций в текущем году. «Это связано со снижением платежей, перечисляемых предприятиями, ранее входившими в состав консолидированной группы налогоплательщиков, а также осуществлением возвратов платежей по уточненным декларациям», — пояснили в Минфине.

В 2024 году поступление налога на прибыль организаций в бюджет Мурманской области снизилось на 39,8% в сравнении с 2023 годом. По данным Федеральной налоговой службы, регион недополучил налоговых доходов в предыдущем году на сумму более 20 млрд руб.

В министерстве также отметили, что переход региона в группу средней долговой устойчивости произошел из-за необходимости финансирования растущих первоочередных и социально значимых расходов. В их число входят оплата труда работников бюджетной сферы, льготное лекарственное обеспечение, обеспечение бесперебойного прохождения отопительного сезона, обслуживание государственного долга, а также оказание материальной помощи участникам СВО и членам их семей.

Отдельно в региональном Минфине подчеркнули, что из-за введения механизма единого налогового платежа и смещения сроков уплаты налогов на конец месяца, в течение каждого месяца требуется дополнительное привлечение коммерческих кредитов на кассовый разрыв (временная нехватка средств), которые погашаются в конце месяца за счет поступивших доходов. «Ввиду отсутствия необходимого объема ликвидности, существенно увеличены рыночные заимствования», — дополнили в ведомстве.

Ранее Счетная палата РФ включила Мурманскую область в группу регионов с наибольшим ростом госдолга за счет привлечения бюджетных кредитов и наращивания коммерческой задолженности. За период с 2022 по 2024 годы рост составил более 40 млрд руб.

За уровень будут бороться

В качестве мер для возврата Мурманской области в группу субъектов с высоким уровнем долговой устойчивости в региональном Минфине назвали привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, позволившее частично заместить рыночный долг, и кредитов в банках по минимально возможным ставкам путем проведения аукционов. «Параллельно проводится работа с кредитными организациями по снижению банковской надбавки к ключевой ставке ЦБ РФ за пользование кредитами», — сообщили в министерстве.

По данным агентства «Интерфакс», в июне 2025 года Министерство финансов Мурманской области заключило договоры со Сбербанком и Совкомбанком на привлечение возобновляемых и невозобновляемых кредитных линий на общую сумму 17 млрд руб. Согласно договорам, плавающая процентная ставка определена на уровне ключевой ставки ЦБ с надбавкой 3,24% годовых.

Кроме того, Минфин намерен привлекать остатки средств как бюджетных учреждений региона, так и поступающих во временное распоряжение получателей средств областного бюджета с соответствующих казначейских счетов на единый счет областного бюджета. Ведомство также собирается реструктуризировать часть бюджетных кредитов за счет списания 2/3 их задолженности. «При этом сэкономленные средства должны быть «окрашены» и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты», — заключили в министерстве финансов.

Власти Мурманской области также рассматривают возможность использования механизма инфраструктурного бюджетного кредитования для снижения стоимости жилья на первичном рынке. Об этом агентству ТАСС сообщили в региональном министерстве строительства. «Субъект прорабатывает возможность использования механизмов поддержки в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню» в части получения регионом бюджетных кредитов для обеспечения инженерной инфраструктурой проектов по строительству жилья», — пояснили в Минстрое.