Мурманские прибрежники прогнозируют подорожание рыбы из-за штрафов

Фото: freepik.com

Судебный прецедент, выраженный в штрафе за нарушения правил прибрежного рыболовства мурманской компании «РК Атлантика», может привести к повышению цен на рыбу. Таким мнением в разговоре с РБК Мурманск поделилась председатель Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана (АПРФХМ) Наталья Крутикова. «Мы посчитали, что в среднем будет повышение на 15% или на 26 руб. за 1 кг рыбы. Такая накрутка сыграет весомую роль в общей стоимости продукции», — предположила Крутикова.

С чего все началось

В апреле 2025 года Октябрьский районный суд Мурманска привлек к административной ответственности ООО «РК Атлантика» за вылов трески, камбалы и зубатки без соответствующего разрешения и без распределенных квот. В имеющемся у компании разрешении на вылов указан район регулирования Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК). При этом суд установил, что на территориальные воды Российской Федерации объем допустимого улова не распространялся.

По данным РБК Компании, ООО «Рыболовецкая компания Атлантика» зарегистрировано в Мурманске в 2010 году. Генеральный директор и соучредитель организации — Соболев Леонид Владимирович. В состав бенефициаров также входят Семенов Роман Васильевич и Плыгун Дмитрий Владимирович. По итогам 2024 года выручка компании составила 101 млн руб., прибыль — 36 млн руб.

Протокол об административном правонарушении составлен Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в апреле 2024 года. Общий вес спорного объема вылова составил 3,4 т. Размер штрафа — 314,2 тыс. руб.

В июне 2025 года Мурманский областной суд рассмотрел апелляцию «РК Атлантика» на решение суда первой инстанции. Сторона защиты полагала, что судьей неверно истолковано международное законодательство (соглашения СРНК) и не приняты во внимание позиции Федерального агентства по рыболовству и Североморского территориального управления Росрыболовства. Ведомства поддержали право РК «Атлантика» на вылов рыбы в рамках протокола СРНК, «в том числе в своем территориальном море и внутренних морских водах».

Областной суд указал, что ссылка на соглашение СРНК от 1975 года недопустима, так как оно не ратифицировано и не является действующим. Довод о позициях Росрыболовства и территориального управления суд также не учел, посчитав, что они «являются лишь мнением его авторов относительно поставленных вопросов в обращении» и не носят обязательного характера. Таким образом, постановление о привлечении к ответственности оставлено в силе без изменений.

Удар по малому бизнесу

Наталья Крутикова полагает, что вынесенное решение о наложении штрафа вынудит небольшие рыболовецкие компании не только увеличить стоимость продукции для потребителя, но и в самом неблагоприятном сценарии обанкротиться. «Многие компании, входящие в нашу ассоциацию — это малый и средний бизнес. Обычно у таких компаний одно судно на восемь человек экипажа. Если они будут получать такие же штрафы, то это будет грозить либо банкротством, либо поглощением более крупной фирмой. Если будут банкротиться, то квоты начнут перераспределять другим непонятным компаниям, что также может пошатнуть рынок», — считает собеседник издания.

По данным Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области, в регионе зарегистрировано порядка 110 компаний, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство. В Ассоциацию прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана входит 15 компаний.

Председатель ассоциации прибрежного рыболовства также уточнила, что одним штрафом компании не обходятся, так как затем рассматривается аналогичный протокол в отношении капитана судна, где совершено правонарушение. «То есть формируется тройное наказание за одно нарушение ловли — в отношении компании, капитана судна и взыскание ущерба на сумму выловленного. Это не может не повлиять на финансовое состояние прибрежников», — добавила Крутикова.

Борьба продолжается

Всего составлено девять аналогичных протоколов о нарушении правил прибрежного рыболовства, которые обжалованы, сообщила Наталья Крутикова. В некоторых случаях, как уточнила председатель ассоциации, штрафы в отношении привлекаемых компаний снижены в два раза (например, с 1 млн руб. до 500 тыс. руб.). «Как только мы получим полный текст решения апелляционной инстанции, то пойдем оспаривать его в кассационный суд и дальше, вплоть до Верховного суда», — сказала председатель АПРФХМ.

Крутикова не исключает, что для разъяснения действующего законодательства возникнет необходимость обратиться в Конституционный суд РФ. «Минсельхоз РФ также встал на нашу сторону, но их мнение тоже не приняли. Сложилась ситуация, когда позиция регулятора, который, по сути, распределяет квоты на вылов рыбы, не учитывается, а позиция погрануправления ФСБ принимается», — подчеркнула Крутикова.

Ранее суд в Мурманске оштрафовал местную компанию «Норд-Вест Ф.К.» за нарушение правил рыболовства в Баренцевом море на сумму 30 млн руб. Согласно решению, организация, осуществляя прибрежное рыболовство, поставляла собственную переработанную продукцию в страны Евросоюза, что стало поводом для составления протокола об административном правонарушении.

Повтор публикации от 04.07.2025