Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) раскритиковало инициативу Министерства транспорта РФ об ограничении допуска в отечественные порты судов старше 40 лет. На расширенном совещании Совета Федерации РФ, посвященном проблематике рыбохозяйственного комплекса в стране, глава ведомства Илья Шестаков отметил, что проект закона не учитывает интересы рыбной отрасли и должен быть доработан.

Позиция Росрыболовства отражает в том числе доводы профессионального сообщества. Рыбаки, работающие в разных регионах страны, обращают внимание — в случае принятия закона под списание может попасть почти половина промыслового флота. А заместить выбывшие суда к 2030 году поизводители не успеют даже с учетом инвестиционных квот. Северный бассейн тоже находится в зоне риска, отметил в беседе с РБК Мурманск генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера (СРС) Константин Древетняк.

Рыбаков оставят без работы

Законопроект о поэтапном запрете на заход в российские порты для судов старше 40 лет в ноябре 2025 года анонсировали в Министерстве транспорта РФ. Поводом для разработки инициативы послужило обращение Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). Там провели анализ катастроф на морском и речном транспорте за последние 15 лет, который показал: к человеческим жертвам и серьезным экологическим последствиям зачастую вела именно обветшалость флота, средний возраст которого составляет 38-40 лет. И хотя необходимость сокращения аварийного флота не ставится под сомнение, отметил Константин Древетняк, законопроект не уточняет, что речь идет только о транспортных судах.

«Сообщество было очень озадачено этими мерами по запрету на работу флота старше 40 лет в российских портах. Как только начали появляться первые слухи о том, что закон могут принять, мы подготовили расчеты по поводу того, сколько судов может быть списано, оформили их и представили на всех уровнях. Нам ответили: «Где вы увидели, что под ограничения попадет рыболовный флот?». А где сказано, что он не попадет?», — поясняет эксперт.

Коллеги Константина Древетняка из других регионов также обращали внимание на проблему. В Ассоциации рыбопромышленников Севастополя и Крыма (АРСК) подчеркивали, что ограничение срока эксплуатации флота в России фактически оставит рыбаков без работы: если исходить из данных Стратегии развития судостроительной промышленности, численность российского морского флота промысловых судов составляет 820–830 единиц.

По состоянию на 2025 год возраст 65% из них превышал 30 лет, а 13% достигли 40 лет. Из представленных данных следует, что к 2030 году основная часть действующего рыболовецкого флота не сможет вести промысел. Чтобы добыча рыбы не остановилась, по оценкам сообщества, за пять лет нужно построить 533 новых промысловых судна, но в текущих реалиях это маловероятно, констатируют отраслевики.

Не смогут обеспечить рынок

«Ситуация в Северном рыбохозяйственном бассейне складывается аналогичным образом. По состоянию на 2025 год здесь работало 322 рыболовных судна от 20 м до 120-140 м. Из них 95 судов уже старше 40 лет. Размерность судов, которые сейчас строятся — меньше, в среднем 90-100 м. Получается, к 2030 году, если их общее количество не изменится, мы рискуем прийти к тому, что по меньшей мере 40% крупного рыболовного флота будет формально не допущено в порт и фактически списано», — констатирует Древетняк.

Списание крупнотоннажного флота, по оценкам эксперта, серьезно усложнит ловлю массовых видов рыб, которые поставляются только на отечественный рынок. Среднетоннажными судами российские рыбаки после введения запрета не смогут обеспечить потребности сограждан в путассу, скумбрии и селедке и добыть сопоставимые объемы рыбы.

«Построить новые суда мы тоже не успеем — мы видим это по проблемам, связанным с инвестквотами. Суда не успевают строить в первоначально установленный срок, и здесь, хотя и являюсь противником механизма инвестквот, я согласен с позицией федерального агентства, что флот нужно достраивать и принимать к этому все необходимые меры. Но ситуацию к 2030 году это не изменит — так быстро воспроизвести большое количество высокотехнологичных современных судов не получится», — поясняет генеральный директор СРС.

Практически новое судно

Возрастные ограничения в 40 лет, уверены отраслевики, вообще малоприменимы к рыбопромысловому флоту. Он, в отличие от транспортного, в значительно меньшей степени подвержен ветшанию благодаря возможностям капитальной модернизации.

«Возраст имеет гораздо меньшее значение для рыболовецких судов, нежели техническое состояние. Любое судно можно почти полностью модернизировать: меняются листы в корпусе, меняются двигатели, что-то еще переоборудуется и улучшается, и оно может очень долго эксплуатироваться при таком отношении. Особенно суда, построенные 30-40 лет назад», — подчеркивает Древетняк.

Эксперт отмечает, что рыбопромышленники Северного бассейна ответственно относятся к транспортным средствам, имеющимся в их распоряжении. Владельцы судов, говорит Древетняк, прекрасно понимают, какие суда нужно пускать под продажу или утилизацию — например, когда технически и финансово их невыгодно восстанавливать или нет ресурса для промысла. Так, несколько компаний в Мурманской области уже сейчас продают суда в хорошем состоянии, но невостребованные из-за того, что запасы трески в Баренцевом море снижаются.

«Даже если мы представим невозможную на самом деле ситуацию, что владелец может где-то схитрить и сказать, что судно в порядке — для таких случаев у нас есть регистр, который проверяет суда с пристрастием. Если нарушения находят, то добиваются от судовладельцев оперативного и качественного исправления ситуации», — отмечает эксперт.

Отстоять право на ресурсы

Вместе с тем руководитель СРС констатирует, что замена флота — шаг, необходимый для страны. Однако делать это нужно последовательно, планомерно и эволюционно. Работать над этим в Росрыболовстве уже пообещали. Совместно с Минпромторгом и Минсельхозом представители агентства и профессионального сообщества создадут комплексный план обновления промыслового флота по всей стране за счет не только строительства судов, но и модернизации имеющегося флота.

Глава Росрыболовства Илья Шестаков также подчеркнул, что ведомство будет добиваться исключения из законопроекта рыбопромыслового флота, а также подведомственных научно-исследовательских, учебных и аварийно-спасательных судов. Чиновники полагают, что суда можно разрешить эксплуатировать, если они находятся в технически пригодном состоянии и соответствуют правилам Российского морского регистра судоходства.

«Позицию Федерального агентства мы в этом вопросе однозначно поддерживаем и также рассчитываем, что рыболовные суда будут исключены из документа и смогут продолжить работать. Ведь государство в случае принятия закона и запрета на работу рыболовных судов старше 40 лет пострадает по факту больше, чем рыбацкое сообщество — борьбу за ресурсы Мирового океана никто не отменял», — резюмирует эксперт.

Повтор публикации от 27.02.2026